广西深化推进农村不动产确权登记 力争5年基本全覆盖

经自治区人民政府同意，近日，自治区自然资源厅印发《关于深化推进农村不动产确权登记工作的实施意见》，要求各级各部门深入推进集体土地所有权、“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权、土地承包经营权、林权等农村不动产确权登记工作，利用5年左右时间，基本实现农村不动产确权登记全覆盖，形成“图形、属性、档案”相一致的农村不动产登记数据库，建成群众满意、高效便捷的农村不动产登记体系，赋予农民更加充分的财产权益，更好服务乡村全面振兴。

《实施意见》明确了六项工作任务：

一是持续推进集体土地所有权确权登记成果更新应用。各地对已依法完成土地征收后的地块，要及时办理集体土地所有权注销或变更登记。要及时更新汇交登记成果，保持成果现势性和准确性。要将集体土地所有权确权登记成果纳入自然资源“一张图”审批系统，充分发挥登记成果在自然资源管理相关业务中的基础性作用。

二是规范开展“房地一体”宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作。2026年底前，全区要全面完成符合登记发证条件的不动产权证颁发到户，其中14个集体经营性建设用地入市试点地区2024年底前完成；设区市所辖城区2025年底前完成。要积极推进集体建设用地历史遗留问题化解工作，加快完成集体建设用地使用权确权登记颁证。

三是统筹推进土地承包经营权确权登记工作。2024年12月底前，各地要全面完成现有土地承包经营权登记档案资料、登记数据库成果共享及登记数据整合建库工作。建立农村土地承包合同日常管理和登记颁证“一件事”联动机制，优化业务流程，采取进驻政务服务大厅、延伸服务等举措，方便群众办理业务。简化调查流程，统筹开展土地承包经营权调查，确保调查成果满足承包合同管理和土地承包经营权登记需要，避免重复调查。

四是稳妥有序推进林权确权登记工作。各地要加快完成林权确权登记存量数据整合建库汇交，全力推进历史遗留问题清理规范工作。对林权确权登记历史遗留问题，采取逐宗化解和集中清理相结合的方式，自2024年至2027年分类分批以10%、40%、70%、90%以上的进度，清理规范历史遗留问题并低成本核发一批林权类不动产权证。

五是提高农村不动产登记便利度。要深化“互联网+农村不动产登记”便利化改革，完善不动产登记信息管理基础平台功能，推动部门信息互通共享，拓展网上办事事项，探索“不见面办理”，推动农村不动产登记业务实现“全程网办”。要将登记窗口延伸至乡镇（街道）、村（社区），实现就近能办、多点可办，减少群众跑腿次数，持续提高群众满意度和获得感。

六是规范农村不动产登记管理工作。要坚持“不变不换”的原则，不得强制要求群众更换不动产权证书，严禁通过不动产登记将违法用地或违法建设合法化。严禁违规收取测绘费、配图费、落宗费等额外费用，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准或加收其他任何费用。除申请人要求重新测量外，对已有不动产测绘成果资料并满足登记需求的，不得要求申请人重复提供。

《实施意见》还从加强组织领导、建立工作机制、落实人员经费、加大宣传引导等方面提出具体保障措施，确保农村不动产确权登记工作落地见效。