全自然资字〔2022〕16号全州县自然资源局关于印发《自治区交办的全州县咸水镇洛江村滥采山砂影响环境问题具体化解工作方案》的通知

局机关各股室及二层单位：

现将《自治区交办的全州县咸水镇洛江村滥采山砂影响环境问题具体化解工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

全州县自然资源局

2022年3月6日

公开方式：主动公开

全州县自然资源局办公室

2022年3月6日印发

自治区交办的全州县咸水镇洛江村滥采山砂

影响环境问题具体化解工作方案

根据《平安广西建设协调小组 中共广西壮族自治区委员会政法委员会关于印发<2022年推动化解重大涉稳问题专项行动实施方案>的通知》（桂平安[2022]1号）文件精神和《广西壮族自治区自然资源厅关于印发<广西壮族自治区自然资源厅2022年推动化解重大涉稳问题专项行动实施方案>的通知》工作要求，为有效推动区厅交办我县重大涉稳问题化解工作落到实处，结合我局工作实际，针对全州县咸水镇洛江村滥采山砂影响环境问题制定具体化解工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平总书记关于加强生态文明建设的重要论述为指导,认真贯彻落实自治区关于推动化解重大涉稳问题工作部署和要求,切实从源头上化解一批严重影响我县社会稳定的重大涉稳问题，有效防控各类涉稳风险，确保社会在大局持续和谐稳定。

二、组织领导

为有效履行自治区交办的全州县咸水镇洛江村滥采山砂影响环境问题的化解工作，我局成立了以局找为组长，自然副局长为副组长的领导小组，成员名单如下：

组  长：黄新华  党组书记、局长

副组长：庾全明  党组成员、副局长

        方  芳  党组成员、副局长

        陈  淼  党组成员、副局长

成 员：陆树青（局长助理）

马德友（局办公室主任）

唐  蘅（执法监察股股长）

杨宝权（国土资源执法监察大队大队长）

唐建友（地质勘查矿产保护股股长）

蒋顺利（国土生态修复股股长）

杨英龙（矿业权管理股股长）

蒋汉升（政策法规与信访股股长）

(一)坚持以解决问题、化解重大涉稳问题为核心，努力解决好涉及严重破坏环境的重大涉稳事项，按照自治区的领导指示要求，做到立行立改，建立长效机制。

(二)坚持统筹兼顾、标本兼治，既要推动解决好全州县咸水镇洛江村滥采山砂影响环境问题的重大涉稳事项，又要高度重视反映出的普遍性、群体性问题，注重政策化解，从源头上防范风险隐患。

(三)坚持条块结合、以块为主，形成我局与县、市、自治区职能部门既各负其责，又密切配合、协同作战的攻坚工作大格局。

四、化解范围

重点解决全州县咸水镇洛江村滥采山砂影响环境问题，严厉打击全县范围内非法开采行为，将全县范围内非法开采行为坚决制止在萌芽状态。

五、攻坚战的时间安排

根据上级安排，全州县咸水镇洛江村滥采山砂影响环境问题的化解以“解决问题、化解重大涉稳问题”为目标，按照“五个ー”(一名包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施)的工作机制。2022年4月30日前完成化解。

六、方法措施

（一）成立包案领导小组。对自治区交办的全州县咸水镇洛江村滥采山砂影响环境问题，成产由县常务副县长唐基恒为组长的包案工作专班负责包案化解，由桂林市自然资源局审核后，报自治区自然资源厅包案化解。

(二)以全州县咸水镇洛江村盗采山沙事件为契机，根据自治区、桂林市的指示精神，县委县政府及时《制定中共全州县委办公室 全州县人民政府办公室关于印发全州县开展“五乱”整治专项行动实施方案的通知》（全办发[2021]18]），作为我县打击非法开采等“五乱”专项行动的行动指导，在县委县政府的统一领导和统筹安排下，在全县范围内开展打击非法盗采国家矿产资源的“五乱”专项整治行动。聚集“五乱”问题，加强督查巡查，加大保护力度，建立长效机制。

（三）成立调查专班组，对全州县洛江村委的非法开采的15个矿点，进行了依法查处。下一步，坚持巡查制度，整治不留死角。为使全县所有矿点能够监管到位，采取“定期巡查与不定期巡查，日常巡查与重点巡查，日查与夜查”等灵活、有效工作方式，拿出了“白+黑”和“5+2”的工作干劲，确保了全县被监管矿点不留死角，及时发现非法采、洗矿苗头，将非法采、洗矿行为消灭在萌芽状态。

（四）县矿产开发整治专班工作组对咸水镇洛江乱采区进行地毯式排查，县公安部门对该辖区内非法采矿点、重要的路道出口进行了全面监控，对涉及盗采国家矿产资源的采矿点进行调查取证和依法鉴定，对涉嫌构成违法犯罪当事人进行管控，自然资源部门对所有的采矿点非法采矿行为立案查处，同时对所有的采矿点进行了测量、规划和评估，下一步，根据上级和县委县政府的要求，对造成生态环境破坏的矿区，加强生态环境监管，坚持以自然恢复为主，对非法采矿点全面进行复垦复绿。

（四）加强与咸水镇政府工作沟通，督促当地政府履行好属地管理职责，积极主动落实监管责任，做好非法采矿点的复垦复绿工作，建立起对咸水镇洛江村委的非法采矿行为的长效管理机制。。

（五）坚持全面整治和专项整治结合。从2007年以来矿山整治全面开展拉网式排查，做到全面整治和专项整治相结合，严厉打击和预防相结合，行政处罚和刑事制裁相结合，对非法采矿做到“零容忍”，坚决做到发现一处，制止一处，取缔一处，惩处一处。