全自然资函〔2022〕6号全州县自然资源局关于对全州县十一届政协一次会议第34号提案答复的函

黄琳、盘青艳、李兰英3位代表：

你们提出的“关于对已挖沙耕地、农田、河岸进行修复的提案”经研究办理，现答复如下：

一、我局对代表提案高度重视，对提案所提到的地块进行了实地勘察，经用电脑进行图件初步估测，提案所涉及区域面积约75947.31平方米（约115亩，含湘江水域、挖沙形成的滩涂及沿岸现有土地，量算边界为岸上现在农用地外侧至湘江中线），沿江边长约690米。通过估算，该区域实施耕地复垦主要存在两方面的困难，一是护岸护坡的防洪堤长度长、高度深；二是土壤回填量大，土方运距远。再加上田间道路工程和灌溉工程，单独进行耕地复垦总投资大，每亩耕地的投资率高，投资新增耕地取得的经济效益不好，不宜单独进行耕地复垦。

建议采取多部门资金和项目整合聚集的方式进行土地综合整治，一是涉及河道整治和护岸工程，必须要符合水利部门水利和河道采砂疏浚规划和计划，将河道整治和疏浚工程与耕地复垦工作结合起来，为耕地复垦创造良好条件。二是坚持因地制宜，因势利导的原则，对该区域土地不仅限于耕地复垦，即要尊重历史，也要面对现实，建议以统筹和科学推进山水林田湖草一体化保护修复的思路，可围绕水土保持、生态修复、复垦复绿，形成该区域土地整治的方向。三是做好统筹协调，在涉及该区域编制相关规划时，发改、财政、水利、环保、农业、林业、交通、自然资源等部门要做相关部门规划的衔接性，协调解决该区域耕地保护和生态修复的问题，落实好项目和经费。

二、提案内五条建议涉及我局的为第一条和第四条，相关情况如下：

（一）收集汇总可以复垦的基本信息

根据土地管理相关法律法规，必须按规定编制土地利用总体规划，落实上级下达给我县的土地整治任务是土地利用总体规划的重要内容。落实规划工作中，我们会广泛征求各乡镇意见，收集汇总相关可进行土地复垦的相关信息，经实地勘察，对比优化后纳入全县土地利用总体规划。对纳入规划的土地复垦等土地整治项目和上级下达给我们的土地整治任务，我们还针对性的编制全县土地整治规划，作为落实规划和实施土地整治项目的主要措施。

（二）山里被挖沙而形成的荒地，重新种上树。

     1、经依法批准的采砂场地，采矿权人按规定编制了《地质环境保护与土地复垦方案》，矿山闭坑后，由采矿权人按方案对矿山进行土地复垦和生态修复。

    2、对历史遗留的老砂场和非法盗采的山砂场地，因沙泥含量大，宜于植被生长，修复政策原则上要求在不影响安全的条件下，减少人工干预，以自然修复为主。

请继续对我们的工作予以关心并提出宝贵的批评和意见！

全州县自然资源局

2022年1月10日 

联系人：张七三

联系电话：13878346128                                           

分送：县政协办公室、县人民政府办公室

全州县自然资源局办公室

2022年1月10日印发