全自然资字〔2023〕47号关于印发《全州县自然资源局 2023年信访维稳工作应急预案》的通知

局机关各股室及二层单位：

    现将《全州县自然资源局2023年信访维稳工作应急预案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 全州县自然资源局

2023年2月18日 

公开方式：主动公开

全州县自然资源局办公室

2023年2月18日印发

全州县自然资源局

2023年信访维稳工作应急预案

为了更好的维护人民群众的合法权益，提高自然资源工作的群众满意度和公信力，确保遇重大自然资源信访突发事件和群体性事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高自然资源信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理自然资源信访突出问题和群体性事件，坚定不移地维护信访稳定大局。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《信访条例》等法律法规，特制定如下预案：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，以维护社会政治稳定为目标，按照“预防为主，立足疏导，着眼化解，依法处置”的要求，努力把群体性突发性事件发现在当时，控制在本部门，处置在初发阶段，妥善平息事态，杜绝恶性事件的发生，树立“稳定压倒一切”的责任意识，维护正常秩序和社会稳定。

二、组织领导

（一）领导小组

成立全州县自然资源系统信访维稳应急工作领导小组，成员名单如下：

组  长：刘毅飞（党组书记、局长）
    副组长：庾全明（党组成员，副局长）

陈  淼（党组成员，副局长）

成  员：戴明洁（局长助理）

曾凡明（局长助理）

马德友（局办公室主任）

蒋汉升（政策法规与信访股股长）

唐柏林（自然资源确权登记管理股股长）

唐玉春（党建与廉政办主任）

王钱广（不动产登记中心主任）

陈广宇（国土空间用途管制股股长）

蒋丽华（自然资源信息中心主任）

蒋  荣（财务股股长）

唐  钊（自然资源开发利用股股长）

蒋光国（行政审批办公室主任）

何 娜（自然资源调查与地理信息测绘管理股股长）

汤雪娟（耕地保护监督股股长）

唐建友（地质勘查矿产保护股股长）

蒋顺利（国土生态修复股股长）

杨英龙（矿业权管理股股长）

蒋建军（城乡规划股股长）

蒋林林（国土空间规划股股长）

唐  蘅（执法监察股股长）

杨宝权（国土资源执法监察大队大队长）

张七三（土地整理中心主任）

王  雄（空间规划技术站站长）

王志能 （雷公岭国家矿山公园管理所所长）

朱黎明（土地征收事务所所长）

蒋  钦（地质环境监测站站长）   

领导小组下设办公室，由马德友同志兼任办公室主任，蒋汉升同志任副主任，负责信访维稳事项的具体实施。

（二）信访维稳应急办公室主要职责

1．按照领导小组工作指示迅速组织处理自然资源信访突发事件和群体性事件。

2．加强与有关部门的沟通与联系，对上级交办的有关信访事项进行督办、督查，随时向领导小组报告工作和结案情况。

3．及时掌握信访问题处理进展情况，收集信访信息并向领导小组领导报告，提出做好信访工作的建议。

4．按领导小组领导指示与有关单位联系，通报有关情况，协调有关部门支持。

5．负责信访工作信息发布，代领导小组草拟向县委、县政府和市自然资源局的信访突发问题处理情况报告。

6．及时了解全县涉及自然资源信访稳定工作情况，研究提出做好工作的意见和建议。

三、应急处置

（一）信息报告

信访突发事件和群体性事件发生后，相关各股（室）、二层机构要立即报告县局领导，最迟不得超过2小时，应急处置过程中，要及时报告有关进展情况。

（二）应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的信访突发事件和群体性事件，由信访工作应急领导小组统一指挥开展处置工作。

1．立即召开信访工作领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。

2．立即将上访情况和接访情况向县委、县政府、县信访联席办和市自然资源局报告，请求有关部门给予帮助和支持。

3．通知单位负责人，根据职责和任务，立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。

4．对问题复杂、规模较大的集体上访，局主要领导亲自出面做工作，及时提出处理意见。

5．坚决劝阻集体赴京、赴邕上访，对已进京、进邕的集体上访群众，并告知相关领导和信访人员，尽快将他们接回，做好疏导工作。

四、保障措施

（一）把信访工作列入重要仪式日程，定期听取信访部门的工作汇报，认真研究群体来信访反映的新情况、新问题及合理化建议，过问本单位、本部门疑难信访案件的处理情况。

（二）实行责任追究制度，对因工作不负责任、失职、处置失当而引发大规模群众集体上访造成严重后果的，必须追究有关责任人的责任。

（三）坚持信息通报、预测排查制度，对群众来信来访反映的普遍性、突发性问题，研究制定解决办法，发现群众集体上访苗头，要及时就地化解。

（四）相关股（室）、二层单位在接到信访通报后，要立即组织有关人员做好接访工作。要坚持24小时值班，移动电话、值班电话要保持24小时畅通，随时掌握各方面信息并上传下达，确保不误时、不误事。